Consulta Pública sobre a «Lei de Actividade Publicitária»
Período de consulta: 2025/7/4 – 2025/8/2
Breve apresentação
A indústria publicitária é uma componente importante das atividades comerciais e económicas modernas. Através da divulgação de mensagens publicitárias, é possível promover a divulgação, orientar o consumo e facilitar a compra de bens ou serviços. Por isso, a veracidade e a precisão das mensagens publicitárias são especialmente importantes para proteger os direitos e interesses dos consumidores. A Lei n.º 7/89/M (Actividade publicitária), de 4 de Setembro, vigente, estabelece o regime geral de regulamentação da actividade publicitária comercial, incluindo as condições gerais para a produção, divulgação e exibição pública de mensagens publicitárias. Além disso, define os princípios a que devem obedecer os conteúdos publicitários, as regras de instalação de publicidade e as sanções aplicáveis a infrações, com o objetivo de prevenir a publicidade irregular e reforçar a proteção dos direitos e interesses legítimos dos consumidores.
Tendo a Lei n.º 7/89/M, de 4 de Setembro, entrado em vigor há mais de trinta anos, e considerando as transformações nas actividades económicas de diversos sectores e os avanços tecnológicos na área da informação, os conteúdos, métodos de divulgação e meios de comunicação utilizados na publicidade sofreram alterações significativas. Além disso, para alinhar com o objetivo das linhas de acção governativa do Governo da Região Administrativa Especial de Macau (RAEM) de simplificar os procedimentos de licenciamento administrativo, torna-se necessário rever e aperfeiçoar as actuais disposições relativas à emissão de licença para instalação de publicidade.
Assim sendo, o Governo da RAEM propõe uma revisão abrangente da Lei n.º 7/89/M, de 4 de Setembro, e iniciou os trabalhos de estudo para a sua alteração. Tendo em conta a experiência legislativa de outras jurisdições, incluindo o Interior da China e Portugal no domínio da regulamentação publicitária, e através do Grupo de Trabalho para a Revisão dos Diplomas Legais relativos à Exploração Comercial, criado pelo Governo da RAEM, foram recolhidos contributos do sector empresarial sobre a melhoria dos procedimentos administrativos de aprovação de actividades económicas e o aperfeiçoamento do ambiente de negócios. Neste contexto, são apresentadas as principais orientações de revisão da Lei n.º 7/89/M, bem como propostas concretas de alteração e um esboço do conteúdo da futura Lei de Actividade Publicitária. A consulta pública decorrerá de 4 de Julho a 2 de Agosto de 2025, com o objetivo de recolher opiniões e sugestões valiosas de todos os sectores da sociedade, visando a melhoria do regime jurídico da publicidade.
Informação actualizada
- 2025-11-12
- 2025-08-05
- 2025-07-30
- 2025-07-18
- 2025-07-15
- 2025-07-04
Documento de consulta
Todos os interessados podem levantar o documento de consulta da «Lei de Actividade Publicitária» nos locais abaixo indicados ou a descarregá-lo através da seguinte ligação.
Local | Endereço |
| Direcção dos Serviços de Economia e Desenvolvimento Tecnológico | Rua Dr. Pedro José Lobo, n.º 1-3, Ed. Banco Luso Internacional, 23.º andar, Macau |
| Centro de Informações ao Público | Rua do Campo, n.º 162, Edifício Administração Pública, r/c, Macau |
| Centro de Serviços da RAEM | Rua Nova da Areia Preta n.º 52, Macau |
| Centro de Serviços da RAEM das Ilhas | Rua de Coimbra, n.º 225, 3.º andar, Taipa |
| Centro de Prestação de Serviços ao Público da Zona Central | Rotunda de Carlos da Maia n.os 5 e 7, Complexo da Rotunda de Carlos da Maia, 3.º andar |
Descarregamento do documento de consulta:
Infografias
Sessões de consulta
Durante o período de consulta, a DSEDT realizará sessões de consulta pública e sectorial, com o objetivo de apresentar o conteúdo do documento de consulta e recolher diretamente as opiniões dos diversos sectores da sociedade. A participação de todos os interessados é bem-vinda.
Os detalhes da organização são os seguintes:
Sessão | Data e hora de realização | Data de inscrisão | Local de realização |
| 1.ª Sessão destinada ao público | 12 de Julho de 2025 (Sábado) 10:00-12:00 | Até 11 de Julho (13:00) | Rua Dr. Pedro José Lobo, n.º 1-3, Ed. Banco Luso Internacional, 7.º andar, Macau Todas as sessões serão acompanhadas por tradução simultânea para língua chinesa e portuguesa |
| 2.ª Sessão destinada ao público | 18 de Julho de 2025 (6.ª feira) 10:00 – 12:00 | Até 17 de Julho (13:00) | |
| 3.ª Sessão destinada ao público Sessão adicional | 26 de Julho de 2025 (Sábado) 15:00 – 17:00 | Até 25 de Julho (13:00) | |
| Sessão destinada ao sector de publicidade e comunicação | 7 de Julho de 2025 (2.ª feira) 15:00 – 17:00 | Até 6 de Julho | |
| Sessão destinada a organizações da sociedade civil | 17 de Julho de 2025 (5.ª feira) 10:00 – 12:00 | Até 16 de Julho (13:00) | |
| Sessão destinada a associações comerciais e empresas | 24 de Julho de 2025 (5.ª feira) 15:00 – 17:00 | Até 23 de Julho (13:00) |
Formas de inscrição
Devido à limitação de lugares e tempo na sessão de consulta pública, os residentes interessados em assistir ou intervir devem inscrever-se antecipadamente. A ordem de intervenção dos participantes será determinada por sorteio.
Opiniões e sugestões
Todas as opiniões e sugestões são bem-vindas durante o prazo de consulta, que podem ser apresentadas através das seguintes formas:
Por via eletrónica: Apresentação de opiniões
E-mail: diic2@dsedt.gov.mo
Telefone: 28575472 / 28575439
Fax: 2871 2556
Por correio: À Direcção dos Serviços de Economia e Desenvolvimento Tecnológico, Rua do Dr. Pedro José Lobo, n.º 1-3, Edifício Banco Luso Internacional, 23.º andar, Macau (no envelope deve constar a menção “Opiniões e sugestões sobre a revisão da Lei n.º 7/89/M (Actividade Publicitária), de 4 de Setembro”)
Entrega presencial: Rua do Dr. Pedro José Lobo, n.º 1-3, Edifício Banco Luso Internacional, 23.º andar, Macau
Declaração de confidencialidade: Os participantes que desejem manter as suas opiniões ou sugestões confidenciais devem indicá-lo no momento da submissão. Se utilizar o formulário em anexo, assinale a caixa correspondente na secção “Declaração de confidencialidade”.
Descarregamento do Formulário para a apresentação de opiniões e sugestões:
Contactos
Departamento de Licenciamento e de Inspecção
Horas de expediente: | 2.ª a 5.ª Feira, 9h00 – 13h00 e 14h30 – 17h45 |
6.ª Feira, 9h00 – 13h00 e 14h30 – 17h30 |
Telefone: 28575472 / 28575439
E-mail: diic2@dsedt.gov.mo
Endereço: Rua do Dr. Pedro José Lobo, n.º 1-3, Edifício Banco Luso Internacional, 23.º andar, Macau

