1. 什么类型的钻石受《金伯利进程证书制度》所规管?

《金伯利进程证书制度》的规管范围仅包括协调制度编码7102.10, 7102.21 以及7102.31三类毛坯钻石。其他钻石,如成品钻、人工合成钻石等均不受金伯利进程证书制度所约束。

 

一.经营准照

2. 企业如何在澳开展毛坯钻石业务?

按第15/2019号法律《关于毛坯钻石国际贸易的〈金伯利进程证书制度〉执行法》规定,从事毛坯钻石经济活动(包括进口、出口、转运、买卖及运输)的经营人均需向经济及科技发展局申请经营准照。经营准照获签发后(有效期两年,可续期),企业可于经营准照有效期内从事毛坯钻石经济活动。

倘属毛坯钻石进出口或转运活动,经营人尚需先申请使用澳门电贸股份公司所开发的电子报关服务(EDI)系统进行毛坯钻石进出口或转运准照的申请。为了符合第15/2019号法律规定,企业需于使用EDI系统前,到邮电局申请开通电子证书(类别为可产生合格电子签名QES的合格证书QC),才可使用认可的电子签名透过EDI向经济及科技发展局提交进出口或转运准照申请。

申请澳门电贸EDI:https://www.tedmev.com/online_eDeclaration.php

申请邮电局电子证书:https://www.esigntrust.com/cn/prod_qc.html

 

3. 审批经营准照的考虑因素为何?

按第15/2019号法律第四条规定,拟从事毛坯钻石经济活动(包括进口、出口、转运、买卖及运输)经营人需符合从业要件,包括已作税务申报开业、未被宣告破产或无偿还能力、在本澳设有常设营业场所、非为特区税务债务人以及被视为具备合适的从业资格。此外,法律第四条亦为相关经营人或其行政管理机关成员列出可被视为不具备合适从业资格的罪行及违法行为。

 

4. 如何递交经营准照的申请?

在澳门从事毛坯钻石经济活动的经营人,需向经济及科技发展局申领经营准照,经营准照有效期两年,可续期。

申请经营准照先到经济及科技发展局网站(www.dsedt.gov.mo) 登记成为“普通用户”,并可按如下两种方式提交。

网上提交:

(1) 申请人透过经济及科技发展局网站填写申请书;
(2) 上载所需文件;
(3) 由企业法定代表电子签署提交(使用邮电局“合格电子签名 - QES”)。

或网上备案、纸本提交:

(1) 申请人透过经济及科技发展局网站填写申请书;
(2) 电子传送备案;
(3) 打印后由企业法定代表签署申请书;
(4) 连同所需文件亲临经济及科技发展局提交。

以上两种提交方式的所需文件包括:

  • 营业税开业/更改申报表(M1)
  • 商业登记证明
  • 非为澳门特区政府税务债务人的证明文件
  • 关于未宣告破产或无偿还能力的声明书
  • 申请人及行政管理机关成员的刑事纪录证明书或等同文件

申请刑事纪录证明书可向身份证明局提出,并可要求代寄服务送达至本局。(申请用途类别:申请毛坯钻石经济活动经营准照,编号为158)

http://www.dsi.gov.mo/certificate_c.jsp

 

5. 如何办理经营准照的续期申请?

申请人需于有效期届满前不少于十个工作天提交申请经营准照续期,可按上条所述两种方式提交。

 

二.进出口及转运管理

6. 企业如何进行毛坯钻石进出口或转运活动?

欲从事毛坯钻石进出口或转运活动,需向经济及科技发展局申请准照。

进口毛坯钻石时,须透过EDI报关系统向经济及科技发展局提交来源地主管当局签发的金伯利进程证书申请进口,获批进口准照后,企业应与海关预约于指定地点进行清关。

出口毛坯钻石时,则须透过EDI报关系统向经济及科技发展局提交该批毛坯钻石相应进口本澳时的文件,如进口时使用的金伯利进程证书以及相关的买卖票据等数据,获批出口准照及金伯利进程证书后,企业应与海关预约于指定地点进行清关。

转运毛坯钻石时,则须透过EDI报关系统向经济及科技发展局提交申请转运准照,获批转运准照后,企业应在口岸向海关申报转运。

 

7. 企业若要申请金伯利进程证书必须符合哪些要件?

申请毛坯钻石出口准照时,企业须向经济及科技发展局提交EDI报关系统电子申请的同时上载该批毛坯钻石原进口本澳时的文件,如进口时使用的金伯利进程证书以及相关的买卖票据数据。

 

8. 如进口时发现金伯利进程证书上数据与毛坯钻石不符,如何处理?

经济及科技发展局将向签发金伯利进程证书的国家或地区的主管当局核实该批钻石的出口状况及数据,并进行协商,双方协商后如认为属有条件放行的情况,企业可补正资料后予以放行,若认为属缺乏条件放行的情况,则将货物退回来源地。

 

9. 自然人可否自携毛坯钻石进出口作个人消费或使用用途而不受监管?

按执行法第二条对进出口的定义,出口是指从澳门特别行政区实际离开或移离,而进口是指实际进入或引入澳门特别行政区,故自然人个人自携毛坯钻石出入境亦受该法律所规管,须事先向经济及科技发展局申请进出口文件(进出口准照及金伯利进程证书)。

 

10. 为何申请毛坯钻石的准照及金伯利进程证书须使用电子报关方式?

第15/2019号法律第九条订定对毛坯钻石的进出口使用电子数据传输的方式,在货物进出口时核对数据数据,同时减省人工输入数据的时间及提高数据准确性,提高监管效率及通关时效,有助业界发展毛坯钻石贸易,助力特区政府进一步推动电子政务。

 

11. 本澳企业与内地或香港进行毛坯钻石进出口贸易是否需要金伯利进程证书?

香港和澳门特区分别透过国家参与金伯利进程证书制度,由于三地的法律制度不同,故此三地之间的毛坯钻石进出口均需附有金伯利进程证书。

 

12. 经济及科技发展局签发金伯利进程证书、进出口及转运准照均要收费吗?

本局发出的进出口及转运准照不收取任何费用,而签发每张金伯利进程证书的费用为澳门币70.00。

 

三.行政违法

13. 经营毛坯钻石的行政违法情况将如何处理?

按第15/2019号法律规定,以下情况属行政违法:

  • 欠缺金伯利进程证书进出口毛坯钻石,可科处澳门币五十万至五百万元罚款;
  • 欠缺有效经营准照,其被注销或中止,但仍继续经营毛坯钻石业务;与非金伯利参与国家或地区进行贸易;使用无效或已废止的证书以及提供虚假声明而取得证书,可被科处澳门币二十万至二百万元罚款;
  • 违反保存及提交纪录的义务或没有交还已无效或已废止的证书,可科处澳门币一万至五万元罚款。

14. 附加处罚具体是指哪方面?

按第15/2019号法律规定,除如上行政处罚外,可按照第二十一条,科处一项或多项附加处罚,包括:违法行为所涉及的毛坯钻石拨归澳门特别行政区所有(仅属可科处澳门币二十万至五百万元的行政违法情况);禁止向违法者签发证书,为期不超过两年;吊销已签发予违法者的有效证书等。

 

四.其他

15. 金伯利进程证书制度有否规管毛坯钻石贸易的重量及数量?

只要毛坯钻石的进出口符合金伯利进程证书制度相关法律法规的规范及要求,其数量不受限制,只要每批毛坯钻石的出口和进口的克拉数目与附同该批钻石的金伯利进程证书相符便可。

 

16. 金伯利进程的毛坯钻石可否在本地加工为成品钻或首饰而不受监管?

凡依法进口的毛坯钻石,可在本地进行任何加工工序,包括切割及打磨等,成品钻或钻石首饰的贸易不受金伯利进程证书制度所规管。然而,凡于本地买卖毛坯钻石,须领有由经济及科技发展局签发的经营准照,并需按规定及要求保存及提交纪录的义务。

 

17. 企业开展毛坯钻石经济活动有什么合作义务?

按第15/2019号法律第十七条规定,经济及科技发展局可对有关企业的业务及毛坯钻石所在设施进行必要的䅲查及巡查。执行有关职务时,法人及自然人均有提供合作义务。倘未履行有关合作义务,按照第十九条规定,将构成普通违令罪。